河南省化解煤炭过剩产能位居全国前列有何秘诀

　　2018/5/7 7:50:18焦点线日，国务院办公厅下发《关于对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，我省14项工作获国办督查激励。这充分说明，省委、省贯彻落实、国务院的决策部署是的，工作是扎实有效的。

　　尤为可喜的是，我省作为矿产资源大省，化解煤炭过剩产能工作取得突出成效，2016年、2017年连续两年获国办督查激励，省管煤炭企业还一举扭转了连年大幅亏损的局面，创近五年最好利润水平。

　　这家小店的老板名叫袁胜涛，曾经是河南能源化工集团鹤煤公司十矿102队的团支部。在煤矿关井闭坑的大趋势下，他选择了保留关系、自谋职业。出来闯闯也不错，开阔了眼界不说，还锻炼了自己的适应能力。袁胜涛说。

　　我省在煤矿关井闭坑过程中，明确职工分流安置的基本原则、安置渠道、劳动关系处理、社会保障衔接等政策，通过转型转产、发展第三产业等，创造新的就业空间，更多地通过内部调剂分流安置富余人员；对确实难以就业的大龄困难人员和零就业家庭人员，加大公益性岗位托底安置力度；开展跨地区就业信息对接、帮助失业人员再就业等举措，平稳地解决了去产能中人到哪里去的难题。

　　我省制定了中央、省、市资金引导退出政策。中央资金层面，综合考虑各地、有关企业退出任务、人员安置和财政困难程度等因素，确定了13。5亿元中央补资金的分配方案，并已全部下达；省级资金层面，2016—2018年每关闭一处煤矿分别励300万元、250万元、200万元，2019年以后关闭的不再励；市级资金层面，郑州、洛阳、许昌等去产能任务较重的地市在省级励基础上，结合实际制定了配套励措施。

　　中国煤炭工业协会副秘书长张宏评价说，河南煤炭行业所确定的化解任务，占全省煤炭产能的27。9%，超过全国平均水平，充分体现了河南加压、主动运用杠杆政策、推动煤炭行业供给侧结构性的决心和力度。

　　2017年1月，中国建设银行与省国资委、河南能源化工集团、平煤神马集团等签订了首批市场化债转股合作协议，总额达350亿元。中国建设银行首席风险官曾俭华说：企业资质好、发展有潜力，我们自愿来配对。

　　市场化的内涵是，自主选择，不搞拉郎配、不兜底。此次债转股特别强调的是市场化债转股，不能简单变成一些国企化解煤炭过剩产能中处置债务的免费午餐或者脱困捷径。

　　我省按照市场化、化方式，完善债务处置机制，开展债务处置及协调，河南能源化工集团、中国平煤神马集团、郑煤集团三大省管煤炭企业集团层面全面建立债权人委员会制度，由主债权银行协调约束各债权银行不抽贷压贷断贷，对企业合理融资需求采取银团贷款、贷款展期等方式予以最大限度支持。如今，三大省管煤炭企业化解过剩产能、增加优质产能，已步入负债——债转股——盈利的良性循环阶段。(记者栾姗)